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国家税务总局日前发布《资源税征收管理规程》(以下全称《规程》)公告，《规程》自2018年7月1日起实施。《规程》具体说明了资源税征收中销售范围、运费扣除条件、扣除预付原则、增值税产品税价确认方法和规范申报等事项。国家税务总局负责人认为，《规程》的制定主要遵循三个原则:一是稳定资源税从价格征收改革的成果。二是了解国务院深化放管服改革拒绝，优化纳税服务。

三是加强底线意识，防止资源税纳税和征收风险。《规程》具体了自采原矿或精矿计税价格的确认方法。

除了《资源税暂行条例实施细则》第七条规定外，还追加了一种方法，即以前加工非增值税产品的销售价格，乘以前加工环节的成本利润确认。同时，《规程》增加了其他合理方法确认的兜风条款。《规程》具体包括运费和电视剧集矿的扣除范围和证明书。

为了公平税负，防止反复征收，资源税的计税基于资源本身的价值，《规程》规定扣除销售收入中包括的运费和电视剧集矿的购买金额。同时，特别强调，扣除的运费显着高，没有正当理由，主管税务机关可以合理调整纳税价格。《规程》规范了资源税免征政策的实施方式。

明确规定油气田企业必须将其填写的纳税申报表和附表作为资源税免除申报资料，其他纳税人按规定开展资源税免除资料的申报。另外，为了实施国务院深化管理服改革精神的拒绝，《规程》明确规定，到2018年10月底将资源税优惠资料从申报税务机关返还给纳税人，进一步减少纳税人申报资料的费用。

《规程》规范了资源税的扣除。明确规定，对于已经进入铁矿山的长期税务管理和销售矿产品时出示增值税发票的纳税人，仍然使用扣除费用的征收方式。

同时，为了规范扣除费用，《规程》还明确规定，资源税扣除费用的适用范围除原油、天然气、煤以外，税源小、零散、定期铁矿等不能在矿业地申报缴纳资源税的矿产品。《规程》完善了部门合作和风险预防措施。特别强调，税务机关应积极与矿业管理部门、行业协会等相关部门沟通合作，构建信息共享，加强资源税前事后管理。《规程》将于2018年7月1日起实施。

《国家税务总局关于发布《煤炭资源税征收管理办法(全面推进)》(国家税务总局公告2015年第51日)、《国家税务总局关于确认并购未税矿产品的个人用户为资源税征收义务人的国家发展改革委员会》(国税信〔2000〕733号)同时废除。

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